网上收费是提高公路收费服务水平和管理效率的重要工作，也是国家实现公路信息化和智能交通发展战略的重要组成部分。自2000年10月国家交通部正式发布《高速公路网络收费暂行技术要求》以来，省、市高速公路网络收费工作加快。截至2004年6月底，许多省份的网络收费系统已基本建成，并入网络收费路段不断增加，网络收费网络规模不断扩大。
我国高速公路一般采用封闭式收费制度，各省市在网络收费系统中一般采用IC作为通行证的人工现金收费（MTC）方式。随着国家金卡工程、金融电子化、交通一卡通进程的加快，公路收费中对电子支付的需求被列入议程。顾名思义，电子支付是通过电子方式实现货币支付，公路收费中的电子支付是通过非现金支付，代表了公路收费行业的技术发展方向。电子支付的主要方式有记账卡、信用卡、预付卡、电子钱包等。
在各种公路收费的电子支付路收费电子支付方式（DSRC）技术电子不停车收费（ETC）该技术具有明显的特点和优势，如免除现金交易、快速通过无需停车、有效提高交通能力、大大提高服务水平、简化收费管理、减少环境污染等。自20世纪90年代初推出以来，该技术已广泛应用于北美、欧洲、日本、澳大利亚、新加坡等地。实践证明，它是一种先进的非现金支付方式，将取代传统的人工收费。
2.网上收费后的新目标-非现金电子支付
我国各省市高速公路网络收费的核心目标是撤销主线收费站，解决同一路网多次停车支付的问题；同时，通过后台系统连接，实现跨路段收费金额的分类和结算。目前，我国各省市高速公路网络收费具有以下特点：
(1)基于非接触逻辑加密的收费技术IC卡是通行证的人工现金收费（MTC）以系统为主流。
(2)网实现网上收费IC卡通券在路网内一卡通，即司机在路网入口处领取一张IC收费员在出口回收卡通行证。
（3）网上收费仍然没有改变传统的现金支付方式，也没有带来收费服务水平的实质性提高，即非接触IC卡一般只用作纯通行证，用纸币现金交易支付。
(4)在建立网络收费系统的同时，个别地方开始考虑逻辑加密IC卡作为非现金预付费服务的账户载体，向车辆用户发行预付费卡。
（5）ETC技术的应用不考虑高速公路网络收费，相互分离，ETC还是得不到有效的推广。
在世界范围内，公路收费技术不是网络收费本身，而是采用先进的电子非停车收费技术，为收费公路用户提供非现金支付和电子结算服务。加拿大407公路、加州1号公路、澳大利亚悉尼电子收费公路、葡萄牙国家电子收费公路网络、法国等典型的非现金支付和电子结算服务收费公路TIS新加坡电子收费ERP(电子道路收费)等。ETC提供非现金支付、方便快捷、无需停车的电子收费服务。
在我国高速公路网络收费过程中，如果结合更高的战略愿景ETC和IC考虑到卡非现金收费服务，网上收费不仅取消了主线收费站，还实现了路网IC除了卡系统的网上收费作为基本目标外，另一个重要的目标是实现基于电子支付和后台结算的一卡通非现金收费服务。
在这一理念下实施的网络收费系统将比普通纯通行证网络使用具有明显的优势：一是实现主线收费站的撤销，全网IC统一流通一流通；二是采用统一的后台事务管理和结算支持系统，提供非现金电子支付手段，为用户提供免现金电子支付服务；第三，根据交通流量需求和车道资源限制，灵活配置收费服务前台（车道），选择提供人工半自动收费（MTC）方式或者ETC电子支付服务的方式；四是借助电子收费介质和电子结算网络，延伸无处不在的电子增值服务网络：服务区、加油站、汽车维修、便利店电子支付等。
实现这种网络收费和非现金收费，将有效提高高速公路运输服务网络的使用效率，充分发挥高速公路的固有优势；同时，借助电子收费系统，大大节约管理成本，提高用户服务水平和用户满意度，减轻部分反对道路公共设施收费的公众压力。
3.电子支付在公路收费中的主要方式
电子支付(非现金收费服务)在公路收费中有三种主要方式:纯粹的IC卡非现金收费（停车方式）、基于单片电子标签的非现金收费（非停车方式）、基于两片电子标签组合的非现金收费（停车方式和非停车方式）。
3.1纯粹的IC卡非现金收费（MTC）
IC在卡人工收费系统中，基本的收费模式是逻辑加密IC卡作为通行证，车辆进入入口时，收到IC卡通行证，收费员到达出口时收卡，用户现金支付。此外，它还可以使用IC卡作为非现金收费的介质，由运营商发行，用户向运营商设定的服务点申请用户卡，系统在后台IC记录用户开户信息、账户信息等，用户可持卡在高速公路上进行非现金电子支付。该系统具有以下特点：
(1)在前台车道收费终端停车刷卡，在系统后台结算划账，为用户提供非现金支付服务。
(2)系统只提供停车方式MTC人工收费服务不方便ETC服务。
(3)系统的技术实现相对简单，只需要在原来IC卡人工收费系统上方便叠加即可。
(4)系统一般为后台账号付费。除非使用CPU否则，基于前台脱机交易方式的储值卡(即电子钱包)支付没有足够的安全性。
(5)系统建设成本较低，但用户收费服务水平没有质的提高。
3.2基于单片电子标签的非现金收费（ETC）
基于单片式电子标签的电子不停车收费系统是一种先进的非现金支付方式。该系统的前端设备由路边读写设备组成（RSU）车载电子标签设备（OBU）设备组成。车载电子标签固定在车辆上，作为车辆唯一的标识设备，当装有电子标签的车辆经过收费站时，ETC收费系统通过路边读写设备和电子标签通信，读取车辆相关信息，计算费用，控制交通指挥设备，完成自动收费。这种方法和纯度IC卡非现金支付方式非常相似，只是因为使用了DSRC该技术作为平台的无线通信模式，大大增加了电子标签与路边设备的通信距离（7~15米），使车辆无需停车即可快速通过收费口。该技术具有以下特点：
（1）以RFID技术或者DSRC单片式电子标签是基于技术的非现金支付媒介。
(2)收费交易在前台收费车道终端自动完成，无需停车和人工干预，快捷方便，系统后台结算划账。
(3)只实现不停车的电子收费服务，不提供用户习惯使用的传统人工收费服务，不兼容人工半自动收费。
(4)实现相对IC卡系统复杂，至少需要一个独立于人工收费系统的前台收费终端网络，每个收费站都需要设置ETC车道。
（5）一般为后台账户支付，基于前台脱机交易方式的存储卡（即电子钱包）支付安全性不足，容易给运营商带来资金拖欠和追索困难的风险。
(6)大大提高了用户的收费服务水平，但在封闭公路网络收费的情况下，其系统的建设成本也很高。
3.基于两片式电子标签的组合式电子收费（ETC+MTC）
组合电子收费是一种基于两片电子标签的组合收费技术。在组合收费系统中，使用的电子标签是带有标准的两片式电子标签IC卡接口(通常是ISO7816规格接触式IC卡接口或者ISO14443规格非接触IC与IC组成一套完整的两片式卡ETC车载设备。在两片式电子标签中IC卡可以采用MIFARE I格式逻辑加密卡或MIFARE PRO格式非接触或双界面CPU卡。两片式电子标签和IC卡由操作单位发行，用户到操作单位指定的发行服务点申请车载设备。用户请时，用户可以选择单个申请IC您也可以选择与两片式电子标签一起申请卡。如果选择前者，用户可以获得MTC非现金支付服务；如果申请后者，用户可以同时获得MTC和ETC非现金支付服务的方式。该技术具有以下特点：
(1)基于系统IC卡作为收费介质的收费系统，与人工半自动收费兼容（MTC）电子不停车收费（ETC）的能力。
(2)可根据需要设置收费系统前端(车道级)MTC车道和ETC车道。
（3）MTC现金和非现金两种支付方式，ETC非现金支付。
（4）MTC在现金支付方式下，采用非接触IC卡作为通行证，收费员在入口发卡，出口收卡，用户现金支付。
（5）MTC采用非现金支付方式IC作为通行证和支付卡，用户在入口刷卡，出口刷卡，免现金交易。
（6）ETC在这种方式电子标签加法IC卡作为一种完整的收费媒介，可以轻松实现无需停车的电子支付服务。
(7)经营单位发行的IC卡，可根据操作需要制作会计卡（包括账户信息）或存储卡（电子钱包），称为非现金支付卡；该支付卡作为非现金支付手段，可与车载机配合ETC又可以在中使用MTC通过这种方式，中用兼容MTC和ETC。