驾驶员智能IC卡管理系统方案

概述

该系统以IC卡(司机管理IC以手持式为基础的流动数据载体和基本信息单元IC卡POS机器在处理违规行为时自动登录数据信息，使用城市网络（X.25/DDN/PSTN）以现代通信为网络联通手段，以客户机一服务器模式为数据结构，实现驾驶员IC卡管理，它将极大地促进交通管理的现代化。  

开发背景 

随着我国改革开放的深化和国民经济的快速发展，机动车数量迅速增加，城市（地区）交通管理越来越重要。 

交通管理工作中最复杂、最重要的内容之一是驾驶员管理，但近年来随着驾驶员数量、道路交通复杂、车辆性能、类型更新发展，传统管理方法不能满足管理工作的需要，需要交通管理部门使用更现代的管理手段。 

系统结构 

硬件组成 

计算机 

Pentium Pro(高能奔腾) 上述处理器，64M内存，4G硬盘。使用中央维护终端。Pentium 166型号配置为32M内存、2G硬盘即可。 

网络 

采用DDN、X.25或公用电话网，选择NOVELL的NETWARE网络操作系统或WINDOWS NT AS网络操作系统。
 
读写设备 

使用符合下列标准的手持机：
采用80C32 CPU，可读写多种ISO标准IC卡。
提供可热插拨的标准RS232接口。四节七号电池可与主机通信(上下)供电，并有外部电耗接口。
两行液晶显示(18×2个字母），LED背光，16个触摸键。
32K静态RAM，提供断电保护。更换电池不丢失其内容，可下载用户订单和存储详细记录。
尺寸单位：130×65×26mm。
操作温度：-30°C ~ +70°C。 

智能卡选型 

具有加密性能的SLE温度适应范围为-30的4428芯片°C ~ +100°C，可由用户读写EEPROM的容量达8KBIT，数据通信协议为ISO-7816标准。 

软件组成 

应用系统由档案管理系统、发卡系统、处罚系统、银行系统、管理系统五部分组成。 

档案管理系统 

主要负责整个系统档案的管理(更新、维护、索引、查询、统计、转存等)。 

发卡系统 

现有司机发卡：现有司机IC卡发行采用补证方式，集中统一制卡。
新增驾驶员IC发卡:发卡中心执行发卡操作。IC卡发生变化，如驾驶员基本情况变更、驾驶员所在地转出、驾照扣、吊销等业务工作流程也通过上述方法进行，由发卡子系统进行IC卡改写，交车管所和IC存档卡管理系统。 

驾驶员IC卡安全管理处罚系统 

登录交警信息：将交警号码和段号输入手持机。如果是巡逻，只输入交警号码。然后，手持机将自动确认工作时间。 

    违章登录：交警处理违章行为时，首先确定准驾驶车型是否与驾驶车型一致。如不一致，应立即进行扣证、扣车等相应处理。如果一致，司机将IC卡插入手持处罚机。操作如下: 

读取IC手持机上显示和记录卡信息。IC卡信息包括：司机姓名、性别、年龄、驾照号码、管片支队、中队、单位电话、准驾驶模式、违规记录（时间、地点、车辆许可证、原因、处罚结果）和预付罚款的剩余金额。
交警参照手持机记录的违章代码对照表输入违章代码和车辆牌照。
手持机对IC鉴定卡的合法性。首先判断IC卡是否伪造，然后检查非法号码库，确认车辆牌照和驾照是否在追查车辆和驾照（包括是否逾期未受处罚、是否挂失驾照、驾驶员身份是否违法、是否挂失车辆、车辆检查是否不合格等）。如果发生警告信号。
如果交警收到警告信号，将立即进行扣证、扣车、滞留等相应处理。
手持机将违规信息写入手持机IC卡。违章信息包括：违章时间、地点、车牌号、违章代码等。
经上述处理后，交警即可IC取出卡片，交给司机，放行。 

3 违章处罚 

非法司机在非法登录后到中队接受处罚。首先将其IC卡插入中队IC读卡机，读卡IC卡上的司机信息和违规行为。然后系统自动查询相应的法律法规档案，对司机做出相应的处罚决定。再根据IC卡上记录的违规日期和处罚日期判断司机是否按时受到处罚，以及司机IC卡上的违法处罚分数，加上违法分数是否超过规定的限度，从而对司机进行相应的加重处罚。 

若驾驶员受到处罚，则输入个人密码，IC卡读写卡机将根据违规情况IC将相应的处罚分数添加到驾驶员卡中，并在卡中IC卡预付罚款金额或现金，并在中队档案中作出相应的处罚记录。中队将定期将这些记录传输给服务器，然后定期与银行结算，并将非法司机支付的罚款金额从预付款金额转入交通局相关账户。若驾驶员IC卡预付罚款金额不足以支付罚款，司机应到银行续期预付罚款。 

如果司机拒绝处罚，中队将打印处罚通知书，司机将处罚通知书带到上级机关复议。 

4 传输非法信息 

交警下岗后，将手持处罚机与中队微机的标准接口连接起来，将违规记录发送给中队，更新中队的违规记录档案。同时，手持电话确认下岗时间，并将交警值班情况发送给中队。中队工作站处理上述数据后，存储在相应的数据库中。 
银行系统 

主要负责同市交警支队开立司机预付罚款账户和结算。 

每个新司机都需要在指定银行持有IC开立预付罚款账户，并存入一定金额。银行通过IC读卡机将预付罚款金额写入司机IC卡，记录每个司机每次预付罚款的时间和金额供查询。司机可以去银行检查他预付罚款的余额是否与他自己有关IC卡上相符。银行每月与交通管理局结算一次，并将司机支付的罚款分配到交警支队的相关账户。 

管理系统 

管理系统为支队 – 大队 – 三级管理中队。
市局（支队）级管理包括：市局秩序部业务管理、市局宣传教育部业务管理、市局事故部业务管理和专家决策支持能力。
中队级管理包括：违法处罚、违法汇转、事故汇转、服务管理等。
档案管理子系统通过网络协调完成子系统的各项业务工作。  

  下面详细说明各级管理: 

中队级管理 

数据采集。完成所有违规记录的自动登录功能，并定期传输给市局支队中心微机网络服务器。 

查询统计数据。同级管理还提供了对违规记录和驾驶员情况进行统计查询的功能。用户完成必要程序后，可以借助档案管理系统对违规记录和驾驶员情况进行各种查询统计。例如：交警执法统计查询、违规纠正、司机违规统计查询、司机基本档案统计查询等。 

非法转让。中队定期记录本队处理的交通违章行为。借助档案管理系统进行分类索引，并根据记录中司机的支队、大队和中队进行分类索引。
不属于本支队管辖的违法记录通过网络上传到支队或总队秩序处，实现异地汇转。
事故汇转。具体操作流程与违法汇转。
服务管理。根据交警手持机记录的交警值班情况（包括考勤、执法等）进行统计查询。交警应关闭手持机登录时间，并通过手持机与中队工作站的连接记录在服务档案中。
可作为交警评估的依据。 

2. 大队级管理 

司机检查。司机将定期到支队和大队进行检查 IC卡插入IC卡读写卡机，各大队工作站根据司机IC卡上存储的违规记录和处罚分数对司机进行评估和评估。严重违规或者IC卡上处罚分数超过或接近规定限度的驾驶员，应当采取吊扣执照、培训等相应措施。然后对IC卡上的处罚分数初始化。让司机从新的起点重新开始。 

违规统计。旅定期接受中队传递的违规记录，对其进行排序索引，统计违规类型、时间、地点、司机情况，打印统计报表，为决策支持和各种评估提供依据。
事故统计，同上。
服务统计。根据各中队传送的服务管理档案，对各中队交警的值班情况进行统计排序。为交警评估提供参考。
管理交通安全岗位责任制。根据各中队辖区司机的违规记录。评估中队岗位责任制。 

3.市局支队级管理 

秩序办公室的业务管理。负责各下属单位传输的数据的保存、查询、报告等功能。为其他部门和部门的业务活动提供数据和报告。其功能主要包括以下几个方面：
司机总检查记录。通过网络从各大队获取总检查记录，对其进行排序，决定是否由宣传教育科办培训班。
违规记录(包括时间、地点、违规情节、类型、处罚等)。
交通安全责任制的非法转让。将各中队发送的需要转让的违法记录数据大队、中队保存。
司机违规被吊扣后，返回大队宣传教育部参加学习和义务值班。
值班民警上下岗时间、考勤、民警纠正违规数量及相应上限罚款金额的记录，作为交警评估的依据。
司机丢失了旧驾照的报废登记。驾驶员驾照丢失后，应当向中队报告损失。中队应当将损失登记发送到秩序处并将其发送到中队、旅，并存储在非法代码库中。当交警通过接口将手机下载违规记录时，同时安装非法代码库。
打印上交省局总队违章记录的报表。
打印法制科所需的月报功能等。 

4.宣教办业务管理功能 

统计汇总各下属单位传递的违法记录和事故，根据统计结果采取相应措施，为专家制度提供参考。
主要功能如下：
全市违法人员每月的情况，包括姓名、性别、年龄、违法类型，并按违法人单位或地址位置，按区(县)划分。
每月提供两次以上违规者。
违规和事故责任控制指标按各单位司机和职工人数计算。
超标单位的名称、数量和基本情况根据控制指标自动提示。
每月提供各区(县)超标单位明细。
每月提供应检审车、司机人数、实际检查人数、跨月漏审、跨年漏审人数。
每月提供事故（在责任制工作规定的范围内），是指已确定的事故，包括事故名称、性别、年龄、单位、事故类型、责任等，并按区（县）划分。
根据违法事故人的年龄，每五岁提供违法事故的比例，并提供违法事故人的年龄（五岁）。
提供违规者是否会员。 

6. 事故处的业务管理功能 

该办公室主要负责处理交通事故。事故发生后，除登录司机外IC事故处完成后，卡信息处，其他信息处理。事故处首先登录事故相关情况。事故处罚制度应当根据事故情节的严重程度作出相应的处罚决定。对接受处罚的司机，或者责任不明确的，应当复议或者重新认定责任。事故处理后分类归档。以备将来查询统计。其功能主要包括：
各事故的登记、分类和要求与公安部现行的交通事故管理系统兼容。
自动汇转、统计责任事故。
自动处罚司机事故。
管理事故档案。
事故检索、查询。
各办案单位事故统计分析考核。
办案民警工作统计考核。
重新认定处罚复议和责任的变更。
 
7.办公业务管理的功能 

根据各部门传输的上门数据和统计报表进行分析，对交通管理中存在的问题制定相应的对策，修订法律法规，指导下级部门的执法管理。